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留坝县党政干部鼓励激励实施办法(试行)
第一章  总  则
    第一条  为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神,认真践行总体要求和五项要求,坚持严管和厚爱结合、激励与约束并重,健全完善鼓励激励机制,引导全县党政干部勇于担当、奋发有为,奋力谱写新时代“四个留坝”建设新篇章,根据省市关于党政干部鼓励激励有关规定,结合我县实际,制定本实施办法。
    第二条  本办法适用于全县各级党和国家机关,县委、县政府各部门、直属事业单位,人民团体及其工作人员。
    第三条  鼓励激励工作以基础工作创佳绩、重点工作求突破、专项工作争先进为鼓励激励目标,充分运用考核研判,重点工作、专项工作分析评价等结果,有效调动全县干部干事创业积极性,着力建设一支有理想、有能力、敢担当、善作为的高素质干部队伍。
    第四条  鼓励激励坚持注重实绩、综合评价、分级管理的原则,方式主要包括考核激励、评优激励、选拔重用和关心关爱。

第二章  考核激励
    第五条  市对县目标责任考核鼓励激励
    (一)承担市考县指标,考核得分列全市前3位(全市总位次在9位以上)的责任单位,在全县目标责任考核总结部署大会上予以通报表彰;排名全市前三位且获得市考加分的,分别奖励1万元、8000元、6000元;获得市考加分占全县加分总和的30%以上的,在相应奖励标准上再提高50%。
    (二)市对县社会评价公众满意度调查中,对承担当地群众社会评价满意度当年达到90%以上的责任单位,奖励5000元,满意度每提高一个百分点,奖励增加1000元。
    以上鼓励激励奖金,用于奖励承担市考县指标、社会评价的单位主要负责人、分管领导、直接参与工作人员,奖金按照贡献大小实行差异化发放,具体分配方案由获奖单位提出,报县考核委员会审批后予以发放。县考核委员会可根据市对县年度目标责任考核情况对鼓励激励奖金标准适时予以调整。
    第六条  县内目标责任考核鼓励激励
    (一)获得“目标责任考核优秀等次”的镇(街道)、县级部门,干部年度考核评优比例提高10个百分点或增加评优名额。
    (二)获得“目标责任考核优秀等次”的镇(街道)、县级部门,考核奖金发放好等次比例提高10个百分点。
    (三)每年对各镇(街道)内设机构、派驻机构(四办两站一中心)工作开展情况进行评比,排名全县首位的,核发奖金5000元,用于奖励分管领导、机构正副职和工作人员。由获奖镇(街道)负责,按照岗位系数、贡献大小差异化制定奖金分配方案,报县考核委员会审批后予以发放。
    第七条  脱贫攻坚及乡村振兴一体化工作成效考核鼓励激励
    (一)围绕脱贫攻坚及乡村振兴一体化工作,成效考核为优秀等次且排名首位的镇(街道)、行业部门和排名前三位的包联单位,年度目标责任考核良好,直接晋为优秀等次;其主要负责人个人年度考核符合称职(合格)等次的,直接确定为优秀等次,不占本类别优秀名额。
    (二)考核为优秀等次的“第一书记”、包联驻村工作人员,个人年度考核符合称职(合格)等次的,直接确定为优秀等次,不占本类别优秀名额;获得县委、县政府及以上评选表彰为“优秀第一书记”、“优秀包联驻村工作人员”荣誉称号的,人均奖励1000元。
    (三)对考核为优秀等次的镇(街道),奖励10万元;对考核为优秀等次的行业部门和包联单位,按人均1000元的标准予以核算奖金,奖金用于奖励主要负责人、分管领导和实际承担脱贫攻坚工作任务的相关人员。由获奖镇(街道)、部门(单位)负责,按照个人贡献大小差异化制定奖金分配方案,报县考核委员会审批后予以发放。
    (四)脱贫攻坚及乡村振兴一体化工作成效考核鼓励激励可根据脱贫攻坚后续要求及乡村振兴工作要求对考核奖项、内容、标准等适时调整完善。

第三章  评优激励

    第八条  获得中省市表彰评优激励
    (一)镇(街道)、县级部门工作受到省部级及以上表彰奖励,且表彰对象为县委、县政府或留坝县的,年度目标责任考核良好,直接晋为优秀等次;其主要负责人和分管领导在个人年度考核中,符合称职(合格)等次的,直接确定为优秀等次,不占本类别优秀名额。
    (二)镇(街道)和县级部门党组织当年被党中央、省委、市委表彰为先进党组织的,党委(党组)书记在个人年度考核中,符合称职(合格)等次的,直接确定为优秀等次,不占本类别优秀名额。
    (三)党政干部受到省部级及以上表彰奖励或被授予荣誉称号的,个人年度考核符合称职(合格)等次的,直接确定为优秀等次,不占本类别优秀名额。
    (四)获得中省表彰奖金激励
    1.镇(街道)、县级部门工作受到中省荣誉表彰奖励,且表彰对象为县委、县政府或留坝县的,按获奖级别给予奖励。其中,获党中央或国务院表彰奖项,奖励10万元;获中央和国家部委、省委、省政府表彰奖项,奖励8万元;获省委、省政府办公厅表彰奖项,奖励5万元;表彰奖励为一、二、三等奖的,奖金按照相应奖励标准的100%、80%、60%核算。
    以上鼓励激励奖金,用于奖励分管县级领导、单位主要领导、分管领导、直接参与工作人员,奖金按照贡献大小实行差异化发放,具体分配方案由获奖镇(街道)、县级部门提出,报县考核委员会审批后予以发放。
    同一工作受到多级表彰的,只按最高获奖级别给予奖励。
    2.受到省部级及以上表彰奖励或被授予荣誉称号的党政干部,比照公务员三等功同等奖励金额标准核发奖金。
    第九条  县内评优激励
    全县各类先进集体的评选工作,在县考核委员会的领导下统一实施。评优激励主要包括重点工作评优激励和专项工作评优激励,与市考县指标紧密挂钩的相关工作列入重点工作,我县特色亮点工作列入专项工作。
    鼓励激励奖金用于奖励单位主要领导、分管领导、直接参与工作人员,奖金按照贡献大小实行差异化发放,具体分配方案由获奖镇(街道)、部门提出,报县考核委员会审批后予以发放。县考核委员会可根据全县年度目标责任考核情况对重点工作和专项工作鼓励激励奖金标准适时予以调整。
    (一)重点工作评优激励
    1.每年评选重点项目建设先进镇(街道)1个、部门2个,以县委、县政府名义表彰,授予“重点项目建设先进集体”称号,奖励5万元。
    2.每年评选招商引资先进镇(街道)1个、部门2个、驻留单位1个,以县委、县政府名义表彰,授予“招商引资先进集体”称号,奖励5万元,其中,驻留单位参照本条奖励标准,奖励经费由单位自行解决。
    3.每年评选全域旅游发展先进镇(街道)1个、部门2个,以县委、县政府名义表彰,授予“全域旅游发展先进集体”称号,奖励5万元。
    4.每年评选在推动特色农产品、中药材精深加工和中高端农产品开发方面做出突出贡献的一批先进镇(街道)、部门,以县委、县政府名义表彰,授予“现代农业发展先进集体”称号,奖励1万元。
    5.每年评选在构建“住养医护康”五位一体康养产业体系中做出突出贡献的一批先进镇(街道)、部门,以县委、县政府名义表彰,授予“康养产业发展先进集体”称号,奖励1万元。
    6.每年评选支持企业建立技术研发机构,促进企业技术改造,形成突破性创新成果的一批先进镇(街道)、部门,以县委、县政府名义表彰,授予“创新发展先进集体”称号,奖励1万元。
    7.围绕基层党组织建设、精神文明建设、党风廉政建设、平安建设等重点工作,每年评选一批先进镇(街道)、部门,以县委、县政府名义表彰,分别授予“先进基层党组织”、“精神文明建设先进集体”、“党风廉政建设先进集体”、“平安建设先进集体”称号,奖励1万元。
    8.对每成功申报1户“四上企业”,并能培训企业按照国家统计局网上报送报表要求的,对培育企业的镇(街道)、县级部门单位和县统计局分别奖励5000元。
重点工作先进集体的评选工作,要严格标准、控制数量、求真务实,其评选内容可根据市委、市政府战略发展方向和重点工作安排部署,结合我县实际进行动态调整。之前全县制定的单项工作奖励办法一律废止。
    (二)专项工作评优激励
    每年第一季度由各相关县级行业部门根据县委全委会、县政府工作会议精神提出当年专项工作,报县考核委员会审定后列入评优激励范围,对各镇(街道)、相关部门承担的专项工作进行考核评比,评选出在乡村治理、扶贫社建设、农村人居环境整治等专项工作中做出突出成绩的先进集体,以县委、县政府名义予以表彰奖励,原则上表彰先进镇(街道)1个、县级部门1-2个,奖励1万元。
    (三)由县政府设立财政专项资金,对参与国有企业管理经营等专项工作的有功人员进行奖励。
第四章  选拔重用
    第十条  对符合考核激励和评优激励的单位或个人,在干部选拔任用或晋升职级(职称)上给予倾斜,加大组织培养和选拔重用力度。对具有下列情形之一的,优先提拔(推荐)使用或晋升职级(职称),并优先安排外出培训和挂职交流学习。
    (一)连续三年获得年度目标责任考核优秀等次的镇(街道)和县级部门;
    (二)连续三年以上年度考核优秀或等同于记公务员三等功及以上的;
    (三)认真践行五项要求,在县域重点工作和专项工作等方面做出突出贡献,受到县委、县政府及以上表彰的;
    (四)长期工作在条件艰苦、任务繁重、基层一线等岗位默默奉献,工作实绩特别优异的;
    (五)积极主动参与新时代“四个留坝”建设或重点工作、专项工作、阶段性重大工作,敢于负责、勇于担当、善于作为且工作实绩特别优异的。
     第十一条  组织人事部门采取挂职锻炼、培训研修、定向委培、交流学习等方式推动干部在实践中锤炼党性、增长才干,鼓励干部围绕脱贫攻坚、乡村振兴、全域旅游、“四养一林”特色产业等经济社会发展重点工作和重大项目中强化实践历练。
     第十二条  建立优秀干部鼓励激励管理机制,对考核激励、重点工作和专项工作评优激励中涌现出来的优秀干部加大组织培养和选拔任用力度,优先提拔、优先调任、优先挂职锻炼、优先评奖、优先安排外出培训学习,优先保障生活待遇安排入住“人才公寓”。
第五章  关心关爱
    第十三条  建立健全《干部激励关爱帮扶机制实施办法》,设立干部激励关爱帮扶专项基金,对干部个人或家庭主要成员因重大疾病、自然灾害等遭遇突发性困难或重大变故的,予以物质上的支持和帮助。干部激励关爱帮扶资金标准参照党内激励关爱帮扶机制实施办法的有关规定执行。
    第十四条  单位每年组织干部职工进行一次身体健康检查,对承担一线急难险重工作的干部,可适当提高体检标准。鼓励各单位工会定期开展形式多样的文体活动,必要经费由干部职工所在单位在合规范围内列支。保证干部合法权益,把干部依法依规按政策享有的其他各项待遇落到实处。
    第十五条  单位招录招聘的硕士以上学历或具有中级以上专业技术职称的紧缺人才,参照《留坝县关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》的有关规定,按照硕士学历或中级职称每人每月1200元、博士学历或高级职称每人每月1800元的标准,按年度发放工作津贴,发放期限为3年。
    第十六条  鼓励单位干部职工参加国家统一标准的在职研究生学历学位提升教育和考取国家职业资格证书,并在取得毕业证、学位证或国家职业资格目录资格证时,由个人申报、单位审核、报组织人事部门备案后,由所在单位及县人才专项资金分别奖补学费或考证费用的30%和20%。
    第十七条  关心关爱干部制度落实情况列入年度领导班子和干部队伍建设考核内容。

第六章  责任与纪律

    第十八条  鼓励激励工作在县委、县政府和县考核委员会的领导下,由县委组织部组织实施;涉及考核结果评定和认定的,由相关职能部门配合实施。
    第十九条  各镇(街道)、各部门可参照本实施办法,制定本镇(街道)、本部门的党政干部鼓励激励配套落实制度。
    第二十条  除本办法外,各镇(街道)、各部门发放鼓励激励奖金必须严格执行行业相关政策规定,严禁以各种名义、各种理由滥发津贴、补贴、奖金、实物。
    第二十一条  对在推行鼓励激励中有徇私舞弊、弄虚作假、不按规定程序操作的,根据情节轻重给予组织处理。
第七章  附则
    第二十二条  本实施办法由县委解释,具体解释工作由县委办公室商县委组织部承担。
    第二十三条  本实施办法自印发之日起施行,上级文件有新规定要求的,以上级文件为准,并根据新规定新要求对本办法相关条款进行调整完善。
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